Det er Plan- og Landdistriktsstyrelsens vurdering, at det inden for rammerne af planlovens regler er muligt under visse omstændigheder at planlægge for batterianlæg i det åbne land, idet der i alle tilfælde skal foretages en konkret vurdering af, om det vil være i overensstemmelse med de hensyn, der skal varetages med planloven.
Planlægning for batterianlæg
Batterianlæg er ikke særskilt reguleret i planlovgivningen. Batterianlæg er således omfattet af planlovens almindelige regler, herunder landzonereglerne og regler om lokal- og kommuneplanlægning.
Det er Plan- og Landdistriktsstyrelsens opfattelse, at batterianlæg afhængigt af omstændighederne vil kunne etableres på grundlag af en landzonetilladelse. Det vurderes f.eks. at kunne være muligt efter en konkret vurdering, hvor et mindre anlæg ønskes placeret i tilknytning til eksisterende VE-producerende anlæg.
Batterianlæg kan i øvrigt være lokalplanpligtige og forudsætte kommune- og lokalplanlægning. Medmindre der er tale om byvækst, jf. nærmere nedenfor, vil der f.eks. kunne tilvejebringes en landzonelokalplan for et solcelleanlæg i det åbne land med mulighed for nærmere bestemte tekniske anlæg i tilknytning til det VE-producerende anlæg.
Hvis et batterianlæg betragtes som byvækst i planlovens forstand, vil det skulle etableres i byzone – som udgangspunkt i eksisterende byzone eller i ny byzone i direkte tilknytning til bymæssig bebyggelse i byzone. Dermed vil det som udgangspunkt ikke være muligt efter gældende regler at planlægge for batterianlægget i det åbne land.
Spørgsmål om, hvornår der er tale om byvækst, er ikke detaljeret reguleret i planloven. Det er Plan- og Landdistriktsstyrelsens generelle vurdering, at der i en konkret bedømmelse bl.a. kan lægges vægt på, om anlægget henset til dets omfang og karakter må sidestilles med erhvervsbebyggelse i byzone, og på anlæggets teknisk/funktionelle sammenhæng med VE-producerende anlæg i landzone.
Der er en række fordele ved at lade batterianlæg indgå i en teknisk/funktionel sammenhæng med VE-producerende anlæg via samplacering. Ved samplacering forstås i den sammenhæng, at batterianlægget etableres på den forbindelse, som forbinder det VE-producerende anlæg med det kollektive elnet Samplacering vil derfor indebære en vis nærhed mellem producerende anlæg og batterianlæg, men vil ikke nødvendigvis indebære en placering i direkte tilknytning til hinanden.
For at kunne betragte et batterianlæg som en del af et VE-producerende anlæg, forudsættes det altså som udgangspunkt efter Plan- og Landdistriktsstyrelsens opfattelse, at der er tale om et batterianlæg, som via samplacering indgår i en teknisk/funktionel sammenhæng med et VE-producerende anlæg i det åbne land, og som for så vidt angår batterianlæggets omfang og karakter står i et rimeligt forhold til VE-anlægget. Det er således Plan- og Landdistriktsstyrelsens vurdering, at det inden for rammerne af planlovens regler under visse omstændigheder er muligt at planlægge for batterianlæg i det åbne land, idet der i alle tilfælde skal foretages en konkret vurdering af, om det vil være i overensstemmelse med de hensyn, der skal varetages med planloven.
Hvis der er tale om større, særskilte batterianlæg – dvs. større batterianlæg som ikke via samplacering indgår i en teknisk/funktionel sammenhæng med et VE-producerende anlæg – taler det for, at anlægget skal betragtes som en erhvervsmæssig bebyggelse, der efter gældende regler skal betragtes som byvækst og derfor henvises til byzonearealer.